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安徽食品安全动态第26期(总82期)

发布时间:2018-04-08 14:31    来源 :.综合协调处.   作者:综合协调处  

本期目录

●国务院食安办来皖督查农村食品市场整治工作

●全国人大常委会法工委调研组来我省开展食品安全法立法调研

●省食品药品监管局徐恒秋局长参加全国治理“餐桌污染”现场会

●芜湖市实施食品“119”“228”监管模式

国务院食安办来皖督查农村食品市场整治工作

11月18日至19日,国务院食安办副主任、国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材率国务院食安办督查组,来我省检查农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作,听取有关工作汇报,并赴合肥、芜湖市实地检查。副省长花建慧主持我省汇报会。

督查组对我省农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作给予了充分肯定。滕佳材认为,安徽农村食品市场整治工作行动快、抓得实、效果好,特别是全省上下以食品药品监管体制改革为抓手,强化基层管理,下移监管重心,形成了“横向到边、纵向到底”的网格体系,有力保障了“四打击四规范”专项整治活动深入有效开展。专项整治行动督查工作汇报会在合肥举行,花建慧副省长主持会议。

花建慧在主持汇报会时指出,农村是食品安全工作的重点和难点,关系经济发展质量和民生福祉,是法治安徽建设的重要内容。安徽将认真落实国务院督查组的要求,进一步巩固和深化食品安全管理体制改革,创新监管模式,夯实基层基础,不断提升农村食品市场安全监管水平,让人民群众吃得更安全、更健康。

我省农村食品市场“四打击四规范”行动自9月启动以来,全省各地食品安全监管部门积极行动,突出重点,重拳出击,多措并举,全面推进,专项整治取得了阶段性成效。截至目前,共检查食品生产单位22731家,检查食品经营户97943家,检查批发市场、集贸市场等各类市场3664个,取缔无照经营户171家,吊销食品流通许可证2家,吊销营业执照4家,检查抽检食品2750组,捣毁制售假冒伪劣食品窝点18个;查扣侵权仿冒及伪劣食品3530公斤,查处食品违法案件1638起,移送司法机关10起。

全国人大常委会法工委调研组来我省开展

食品安全法立法调研

11月18日至19日,全国人大常委会委员、法工委副主任信春鹰率领调研组来我省就食品安全法修订开展立法调研。

在皖期间,调研组与我省食品安全监管部门进行座谈交流,并深入食品生产企业、农贸批发市场和食品检验机构进行实地考察。省食品药品监管局党组成员、副局长吴丽华以及有关处室负责人参加座谈会和实地调研活动。

在座谈会上,吴丽华副局长向调研组汇报了近年来我省在食品安全监管工作方面的一些经验和体会,着重介绍了农村食品安全监管、食品安全风险监测、食品生产加工小作坊和食品摊监管、食品全程追溯体系建设、食品检验机构整合以及《食品安全法》(修订草案)的修改建议等方面情况,并就调研组关心的问题进行了解答。

通过实地调研,听取汇报和意见建议,信春鹰对我省食品安全工作和食品安全总体形势表示肯定。她说,现行食品安全法对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。但是,当前食品安全形势依然严峻,有必要对食品安全法进行修改完善,建立更加严格、更加科学的食品安全监管制度,有针对性地解决当前食品安全工作中存在的突出问题。对大家提出的意见建议,调研组将认真提炼、总结、吸收,为我国食品安全法修订提供科学参考。同时,希望我省进一步提高对实施食品安全法重要性的认识,加强食品安全法律法规宣传和贯彻实施,不断加大食品安全专项治理,更好地理顺食品安全监管体制,建立分工负责、统一协调的管理机制,将食品安全监管工作提升到新的水平。

省食品药品监管局徐恒秋局长参加全国治理

“餐桌污染”现场会

11月12日至13日,国务院食品安全委员会在福建厦门召开全国治理“餐桌污染”现场会。会议主题为深入贯彻党中央、国务院关于农产品质量和食品安全工作的一系列重要决策部署,推广福建“治理餐桌污染、建设食品放心工程”的经验,交流农产品质量和食品安全监管创新举措,启动农产品质量安全县和食品安全城市创建试点活动。受国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽委托,国务院副总理汪洋出席会议并做重要讲话。

国务院食安委各成员单位和中央有关部委负责同志、各省(区、市)人民政府食安委负责同志,以及各省(区、市)食品药品监管部门和农业行政主管部门主要负责同志等200余名代表参会。花建慧副省长,省食品安全办主任、省食品药品监管局党组书记、局长徐恒秋、省农委主要负责同志作为我省代表参加了此次会议。

汪洋副总理在讲话中强调,要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作的部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神,总结推广福建治理“餐桌污染”的成功经验,全面提升食品安全治理能力。

汪洋副总理指出,福建自2001年率先在全国开展“餐桌污染”治理以来,取得了显著成效,有不少好的探索可借鉴、好的做法可复制、好的经验可推广。各地要结合实际认真学习,加强“从农田到餐桌”全过程的食品安全风险管理,严格落实食品安全政府属地管理责任,完善相关法律法规和技术标准,强化督查考核评价,努力形成社会共治合力,不断把食品安全工作推向深入。

汪洋副总理强调,要加快推进地方食品药品安全监管体制改革,保持监管体系的专业性、技术性、系统性,力争年底前基本完成改革任务。加强农产品质量安全监管体系建设。启动农产品质量安全县和食品安全城市创建活动,带动更多的地区以至全国提高食品安全保障水平。

会议对近年来农产品质量和食品安全工作进行了总结,对下一步工作提出了要求。会议上,国家食品药品监管总局和农业部签署了合作协议,福建省介绍了“餐桌污染”经验。与会代表还现场考察了福建“治理餐桌污染、建设食品放心工程”的重要环节和典型成果。

会后,花建慧副省长立即召集我省参会代表现场办公,就认真贯彻落实会议精神作了重要指示,要求我省各有关部门要以贯彻这次会议精神为契机,认真学习借鉴兄弟省市的经验做法,力争在食品安全的关键领域、重点环节实现突破,努力提升我省食品安全治理能力。

芜湖市实施食品“119”“228”监管模式

近年来,芜湖市认真总结以往农村食品市场监管经验,根据全市农村食品市场的实际状况,因地制宜,不断强化农村食品市场监管工作,并逐渐摸索出了一套农村食品生产加工小作坊“119”及食品(食用农产品)市场“228”监管模式,即“一责一表九重点”和“两责两表八重点”。

“119”模式中“一责”是指落实食品生产加工小作坊主体责任。小作坊应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产加工活动,监管部门主要通过实名登记制度、公开承诺制度、记录制度等落实食品质量安全主体责任,对社会和公众负责,接受社会监督,不断增强食品安全第一责任人意识;“一表”是指芜湖市食品生产加工小作坊现场检查量化分级表。2014年,芜湖市食品药品监管局根据基层监管人员少、专业技术不足等特点,制定了《芜湖市食品生产加工小作坊现场检查量化分级表》。该表紧扣食品生产加工小作坊监管实际,强化了现场检查的关键性和普适性,有效规范了基层监管人员的现场检查行为,提高了日常监管效能;“九重点”是指人员管理、采购管理、场所环境、设备管理、储存管理、检验管理、标识管理、销售管理、食品添加剂管理。九个重点覆盖了从硬件到软件、从采购到销售的食品生产加工小作坊监管全过程。

“228”模式中“两责”是指市场开办者主体责任和经营者主体责任;“两表”是指建立基于“两张”量化分级表的监管机制。市场监督管理所对全市135家食品(食用农产品)市场开办者100%做到量化分级,定期对每个市场的经营户量化分级抽查不少于5%,并在网上公示。市场开办者对本市场内经营户开展量化分级工作,现场检查面不低于90%,并在市场醒目位置公示,今年公示不少于1次;“八重点”是指紧抓日常监管的八个重点手段,即通过划行规市、挂牌经营、亮证经营、进销记录、索证索票、检验检疫、农残检测等工作进一步规范经营行为,并在通过量化分级检查进行评分。

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